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　　身处这场地缘政治风暴的核心。NSS 2025将马杜罗政权列为“威胁轴心”汇集点：向中国供应石油、接纳俄罗斯军事顾问，且被指控为贩毒中心。面对美国极限施压，马杜罗采取“全力抵抗”的双重战略：言辞上号召委内瑞拉人成为“战士”，誓言“粉碎帝国的獠牙”，直指美国行动为“海盗行为”；军事上则向塔奇拉州、苏利亚州边境部署1.5万名士兵，名义上为反毒，实则加固边境防御哥伦比亚或美国特种部队可能的地面入侵，同时借外部威胁巩固军队忠诚。

　　委内瑞拉的核心命脉是石油出口韧性。尽管遭遇封锁，截至2025年11月，其石油出口量仍维持在约92.1万桶/日，其中80%流向中国。马杜罗政权依靠关闭应答器的“影子舰队”维持关键财政收入，而美国扣押“斯基珀号”正是为切断这一生命线。不过，马杜罗的终极威慑或非军事力量，而是“人口武器化”。分析人士指出，政权已暗示，若政府被颠覆，将释放大规模混乱移民潮，冲击地区及美国南部边境。马杜罗试图将人道主义灾难归咎于美国封锁，利用邻国对难民危机的恐惧遏制全面入侵。

　　尽管佩特罗试图将哥伦比亚定位为“和平区”，拒绝美国利用其领土对委内瑞拉动武，并警告入侵将引发“鲜血、混乱与暴力”，但卡塔通博边境地区军事摩擦不断。委内瑞拉国民警卫队与哥伦比亚部队，或边境附近活动的美国特种部队，任何擦枪走火都可能成为美国寻求的开战理由。此外，哥伦比亚正遭遇严重国内能源危机，该国Fedesarrollo智库警告，若缺乏新天然气储备，2025至2031年间哥伦比亚经济将显著受损。佩特罗政府原计划从委内瑞拉进口天然气，但美国封锁与制裁令该计划夭折，进一步加剧其能源安全脆弱性。

　　外交辞令背后，巴西武装部队开始高度戒备。最高指挥部（Alto Comando）评估，美国对委内瑞拉的干预可能波及亚马逊边境的罗赖马州。巴西军方历来警惕外国军事力量涉足亚马逊，因此强化“帕卡赖马行动”（Operation Pacaraima）战备状态，以应对潜在难民潮及武装团体跨境活动。作为金砖国家成员，巴西处境更复杂：NSS 2025敌视中国在拉美影响力，直接将巴西与中国的贸易关系纳入美国制裁瞄准镜，钢铁、铝制品关税威胁成为迫使巴西地缘政治选边的工具。

　　与之形成鲜明对比的是，米莱领导的阿根廷成为地区“唯一”的意识形态异类。米莱不仅不反对，反而积极拥抱“门罗主义2.0”，将其视为对抗“”（他将马杜罗、卢拉、佩特罗均归入此类）的安全保障，视特朗普战略转向为阿根廷成为美国在南锥体主要合作伙伴的绝佳机遇。这一选择也有经济考量：随着阿美关系升温，阿根廷国家风险指数下降，米莱希望通过“友岸外包”吸引外资。这一立场导致阿根廷在拉美外交圈孤立，且并未完全豁免于美国“美国优先”的贸易保护主义打压。

　　▲ 特朗普政府近期对委内瑞拉的一系列军事与外交行动（如 22 次打击导致 87 人死亡，以及 2025 年 12 月 10 日扣押油轮）并非为了掠夺石油，而是为了在美国国内扩大总统的行政权力并削弱国会监督。半岛电视台评论认为，石油掠夺论并不成立，因为委内瑞拉基础设施严重老化（产量从 2000 年的 320 万桶 / 日暴跌至约 90 万桶 / 日，恢复需投入 580 亿美元），且美国并无石油短缺；相反，白宫通过维持 “国家紧急状态”，解锁了 120 多项法定权力，在未经国会授权的情况下绕过立法机关直接动用武力。目前，美国已在拉美集结了冷战以来最大规模的军事力量（包含 1.5 万名人员及航母战斗群），利用反毒执法作为借口，将国家紧急权力工具化，旨在实现委内瑞拉政权更迭的同时，建立一个不受宪法制衡约束的行政集权先例。来源：Al Jazeera（上图截取自美国司法部长邦迪在 X 账号上发布的视频，展示了 2025 年 12 月 10 日美军在委内瑞拉海岸附近扣押一艘油轮的画面）

　　特朗普对拉美犯罪组织的“恐怖组织”指控或许有其偏见和私心，但确实道破了这类组织日渐扩大的地缘影响力。各国政府当前面临的已非传统帮派或贩毒集团，而是复杂多层的“犯罪控股集团”。巴西“第一首都司令部”（PCC）已发展为南半球最复杂的犯罪企业，经济一体化程度模糊合法与非法界限。手提箱运现金已是“过去式”，PCC如今管理着至少40只投资基金、总资产超300亿雷亚尔的庞大金融组合，通过收购港口码头、乙醇工厂、燃料运输车队实现垂直整合，将毒品运输隐藏于合法供应链，甚至让数百万巴西人通过支付日常公用事业费用为犯罪集团融资。这种“黑手党化”不仅挑战国家暴力垄断权，更构成主权威胁；国家不仅要打击犯罪，还被迫与犯罪活动产生利益纠葛。

　　委内瑞拉“阿拉瓜列车”（Tren de Aragua）则以掠夺性特许经营模式，将极端暴力与系统性榨取复制到智利、秘鲁、哥伦比亚：在曾不习惯此类残暴的智利，该组织将酷刑和雇凶杀人常态化；在秘鲁，暴力接管卖淫和零售“保护市场”。墨西哥的安全危机已演变为对实体经济的直接征税，犯罪组织对柠檬、鳄梨等高价值作物建立封建式勒索体系，这一并行税收系统每年为贩毒集团带来数十亿比索收入，直接推高食品通胀。更值得警惕的是，相关国家大量未成年人被招募剥削，扭曲的“人口红利”支撑着犯罪经济加速扩张。

　　如果说犯罪是人为灾难，气候变化则已成为该地区无法回避的生存威胁。干旱后紧随洪水的极端“鞭打”效应，直接造成GDP收缩与财政赤字。巴拿马运河因干旱限制通行，既损害全球供应链，又助推通胀，迫使物流公司将“气候不确定性”纳入永久成本；巴西遭遇更惨痛打击，亚马逊流域干旱导致物流瘫痪，南里奥格兰德州洪水摧毁工业中心资本存量，造成永久性财富损失；墨西哥、哥伦比亚的水资源危机已成为社会动荡导火索与“近岸外包”瓶颈，波哥大配水制度暴露阶级鸿沟，墨西哥农预示“水资源战争”正成为政治不稳定的核心特征。

　　即便是地区曾经的稳定灯塔也未能幸免。智利正经历深刻身份危机，公共安全恶化主导国家议程，增长乏力；多米尼加共和国虽是旅游业驱动的增长明星，但社会信任缺失导致财政改革引发大规模抗议，民众拒绝向腐败系统多缴税款；有“中美洲瑞士”之称的哥斯达黎加，正遭遇凶杀案高发危机，非法融资渗透政治体系，威胁这一古老民主国家的完整性。普遍的失望情绪催生危险缺口：被犯罪、停滞和低效服务耗尽精力的民众，越来越愿以公民自由换取“秩序”，萨尔瓦多的“布克尔模式”因此在地区产生强大吸引力。

　　如今在拉美经商，成本必须包含永久性“安全成本”和“气候风险溢价”，这从结构上降低了该地区相对于“亚洲同行”的竞争力。主权信用评级将更多受气候灾害与治理失败影响，推高借贷成本，进一步压缩财政空间。更令人担忧的是，亚马逊、达连地堑、米却肯高地等大片领土上，国家实际上已将主权让渡给非国家行为者。收回这些领土、打破低增长陷阱，不仅需要警务行动或经济改革，更需重建彻底破碎的社会契约，而当前政治阶层似乎无力承担这一任务。

　　▲拉美的犯罪格局正在发生根本性变革，犯罪组织已从单一依赖可卡因贸易转向多元化经营。受全球非法市场预计在 2025 年产生 3 万亿至 5 万亿美元利润的驱动，哥伦比亚 “海湾帮”（Gulf Clan）、墨西哥 “哈利斯科新一代卡特尔”（CJNG）和委内瑞拉 “阿拉瓜火车”（Tren de Aragua）等组织，正通过暴力、腐败及跨国结盟，将触角延伸至勒索、人口贩卖、非法采金和跨国走私。犯罪组织正将毒品利润再投资于矿产资源，通过控制领土和资源进一步巩固其非法帝国的扩张。

　　这种多元化转型伴随着显著的数据支撑与案例：在毒品领域，2023 年全球可卡因产量创下 3700 多吨的历史新高（增长 34%），但由于美国市场向合成毒品转型，卡特尔转而生产成本仅需 0.10 美元、售价却高达 10—30 美元的芬太尼药片，并通过地下银行系统隐匿交易。在其他领域，犯罪组织精准剥离地缘政治机会，例如 “海湾帮” 通过控制达连峡谷（Darién Gap）的非法移民通道，在 2023 年从逾 52 万名移民中每人收取 50 至 80 美元的 “过路费”；“阿拉瓜火车” 则利用委内瑞拉移民潮，在秘鲁等地实施性贩卖。此外，厄瓜多尔的非法金矿开采已蔓延至全境 24 个省中的 22 个，成为毒品利润再投资的新温床。来源：International Institute for Strategic Studies

　　这一点在智利表现得尤为突出。这个曾经的稳定绿洲，如今正站在历史转折点。制宪进程失败，加之现任博里奇政府被认为缺乏行政经验，公众舆论的钟摆猛烈倒向右翼。现任政府无力遏制犯罪组织和暴力蔓延，选民对过去五年的“变革”言论深感疲惫，优先事项彻底转向“秩序”与“增长”。何塞·安东尼奥·卡斯特及其共和党在民调中优势显著，第二轮投票支持率超50%，足以击败潜在左翼对手，正是这种社会心理的直接体现。对犯罪的恐惧，打破了智利民众传统上对威权措施的抵触，为卡斯特主张的军事化边境、实施例外状态、激进驱逐政策等“铁拳”施政纲领创造了宽松环境。

　　除内部安全焦虑外，拉美还需在日益复杂严峻的外部地缘政治环境中艰难突围。尽管美国仍是墨西哥与中美洲的主要贸易伙伴，但“特朗普冲击”的影响将深入南美腹地。针对钢铁、铝及高附加值制成品的关税，将对试图向价值链上游攀升的国家造成重创。美中贸易战短期内虽可能因大宗商品需求激增让南美获益，但也将进一步固化拉美经济的“初级产品依赖”格局。传统跨大西洋联盟合作遇阻，“欧盟-南方共同市场协议”在2025年再次陷入僵局。

　　相比之下，中国正通过不可逆的硬基础设施整合，用行动持续巩固在拉美的地位。2025年拉美地缘政治领域最关键的事件，当属秘鲁钱凯超级港全面投入运营。这一基建项目将南美通往亚洲的航运时间缩短10至12天，从根本上改写了南美洲的物流版图，将安第斯地区深度锚定亚洲经济圈，挑战传统的跨大西洋贸易依赖。港口运营首十个月，便促成近20亿美元贸易额，秘鲁与上海的双边贸易额同比增长47%。这不仅削弱了智利港口的竞争力，更让巴西的大豆、铁矿石拥有了无需绕行巴拿马运河的直接太平洋出海通道。得益于此，即便博鲁阿尔特总统支持率低迷，秘鲁仍凭借采矿业与钱凯港的变革性影响，保持强劲经济增长势头，农产品出口商甚至能比智利竞争对手更快将产品送达亚洲市场。

　　面对大国博弈的挤压，区域大国巴西采取了精妙的“协同”战略。卢拉政府拒绝正式签署“一带一路”谅解备忘录，避免直接触怒美国；同时通过签署37项双边协议，将巴西“新加速增长计划”与中国投资资本对接，实现了不背负地缘政治包袱又能获取资金的务实目标。外交层面，巴西在2025年做出重大结构性调整，与委内瑞拉决裂。巴西以马杜罗政府选举缺乏透明度导致“信任破裂”为由，否决委内瑞拉加入金砖国家。此举不仅孤立了马杜罗政权，也为卢拉化解了2026年大选可能面临的“支持独裁者”指控，向西方释放出巴西作为负责任利益相关者的积极信号。

　　▲ 在 2025 年 12 月 14 日举行的智利总统次轮投票中，极右翼候选人、受特朗普启发的何塞・安东尼奥・卡斯特（José Antonio Kast）被视为接替博里奇（Gabriel Boric）的热门人选。尽管左翼候选人珍妮特・哈拉（Jeannette Jara）在首轮以 26.9% 对 23.9% 领先，但右翼势力整体得票率超过半数，使卡斯特占据优势。卡斯特凭借对治安和移民问题的 “铁腕” 政策赢得了广泛支持，他提议建立 5 米高的围墙、电子围栏及 3 米深的壕沟以阻止非法移民，并威胁要在明年 3 月前驱逐数万名无证移民。智利的非法移民人数在过去十年中翻了一番（包括约 70 万委内瑞拉人），引发了民众对合同杀人等犯罪增加的恐惧。尽管卡斯特曾在辩论中抛出智利每年有 “120 万人被谋杀” 的极端错误数据（实际约为 1200 人），但他效仿萨尔瓦多总统布克尔的强硬路线依然具有吸引力。由于这是十多年来首次恢复强制投票，约 500 万习惯性缺票且对政治不信任的新选民，以及获得首轮 20% 选票却未表态支持卡斯特的 “局外人” 弗朗哥・帕里西（Franco Parisi）的选票去向，将为最终结果带来不可预测的波动。来源：The Guardian

　　这场变革中，最具标志性与系统性影响力的，当属跨越“初创”阶段的数字经济生态。美科多（Mercado Libre）的发展堪称典范，它已从模仿亚马逊的区域电商平台，进化为支撑拉美经济活动的综合数字生态系统。2024年，该平台仅在墨西哥就带动超150亿美元的中小企业经济活动，规模约占该国GDP的0.81%。美科多已成为推动经济正规化的重要载体，它将大量灰色地带的经济主体纳入数字税收体系，仅在墨西哥一地就贡献超5.56亿美元直接税。其核心竞争优势在于自建的专有物流网络，2024年该网络配送包裹达7000万个，既降低了长期运营成本，又借助技术平权，让偏远地区工匠直接触达超1亿买家的广阔市场。

　　来自巴西的Nubank更是纯粹的数字金融“奇迹”。截至2024年底，Nubank已稳居全球最大数字金融平台之列，2024财年业绩亮眼，年收入激增43.7%至115亿美元，净利润翻倍至约20亿美元，彻底打消了市场对数字银行盈利能力的质疑。这种无实体分行、云原生基础设施的高效运营模式，使其服务成本远低于传统银行，并助力其快速复制巴西市场的成功经验，在墨西哥、哥伦比亚分别积累1000万、200万客户。更深远的价值在于，过去十年间，Nubank帮助巴西、墨西哥、哥伦比亚三国超3100万无银行账户人群接入金融体系，这种普惠金融模式不仅是商业胜利，更是推动社会阶层流动的关键力量。

　　除综合性生态巨头外，拉美还涌现出一批深耕垂直领域的专业化跨国企业，它们正搭建连接全球经济的关键基础设施。乌拉圭企业dLocal便是典型代表，它通过简化本地支付的复杂流程，成为亚马逊、Uber等全球科技巨头开拓新兴市场的首选合作方，2024年总支付量增长41%的业绩，印证了该商业模式的强劲市场需求。厄瓜多尔的Kushki同样表现突出，其在智利、墨西哥的业务处理量分别激增91%、56%，折射出零售业数字化的加速趋势。

　　墨西哥水泥巨头Cemex的案例极具说服力，其推行的“未来行动”计划在短短数年内显著降低碳排放，低碳产品线“Vertua”销量占比达56%。这场转型不仅帮助企业提前达成环境目标，更助力其重获投资级信用评级，实现经济效益与环境效益的双赢。采矿业领域，巴西淡水河谷（Vale）承诺2050年实现净零排放，并着力消除大坝安全隐患以保障运营的“社会许可”；秘鲁家族企业Grupo Breca与Hochschild Mining，则通过严控成本、落实ESG标准，展现出传统行业的转型韧性与现代化决心。

　　2024年拉美商业版图的另一显著特征，是“外来跨国企业”的深度融合与角色转型。外资企业不再将拉美视为单纯的销售市场或原材料供应地，而是纷纷设立区域总部，构建本土化供应链。中国在拉美的投资合作实现质的飞跃，从传统原材料开采转向高附加值制造与基础设施建设。比亚迪在巴西巴伊亚州卡马萨里投资55亿雷亚尔建设的生产基地，堪称具有地缘政治意义的标志性项目；作为比亚迪在亚洲以外的最大工厂，该基地的落成标志着中国企业开始以本土化生产绕过关税壁垒，直接服务整个拉美市场。中国国家电网对巴西追加2000亿雷亚尔投资，华为在5G与云服务领域的持续扩张，均表明中国资本正成为拉美能源转型与数字升级的核心支撑力量。

　　与此同时，西方跨国企业也借助“近岸外包”战略深化与拉美地区的合作。大众汽车在墨西哥投资10亿美元扩大电动汽车产能，通用汽车依托阿根廷工厂向哥伦比亚、巴西出口产品的跨境布局，既强化了墨西哥作为北美制造中心的地位，又提升了拉美区域内的产业互补性。哥斯达黎加的发展路径，则展示了精准化外资吸引战略对国家发展的重塑作用，通过引入英特尔、爱德华生命科学等企业的巨额投资，该国成功实现出口结构转型，从农业主导转向高科技制造驱动。桑坦德银行、雀巢等欧洲巨头，始终将拉美视为核心增长市场，并通过持续本土化投资巩固市场份额。

　　▲拉丁美洲正处于从单一的资源出口模式向高附加值技术与服务转型的关键期，其企业通过国际化战略展现出强大的竞争力。在技术与服务领域，以 Mercado Libre 为代表的巨头已成为拉美最成功的企业之一，2024 年其市值突破 1000 亿美元，成为该地区市值最高的科技公司，其业务涵盖电商、金融科技及物流，深度重塑了区域商业格局。同时，数字金融先驱 Nubank 凭借超过 1 亿的用户规模，稳居全球最大独立数字银行之列，成功挑战了传统金融体系。此外，阿根廷科技巨头 Globant 在全球 30 多个国家开展业务，通过为谷歌和迪士尼等跨国公司提供数字化转型服务，证明了拉美在人工智能与软件工程出口方面的领先实力。

　　在“传统”工业方面，巴航工业（Embraer）作为全球第三大商用飞机制造商，在 2024 年交付了超过 180 架飞机，通过技术创新在支线客机和国防领域占据了显著的全球市场份额。能源巨头如巴西石油 Petrobras 也在深海钻探技术上取得了突破，其盐下层油田（Pre-salt）的日产量已占巴西总产量的 75% 以上，展示了硬核技术的全球领先地位。此外，跨国食品企业宾堡（Bimbo）和零售巨头 Femsa 通过在全球范围内的并购，使拉美品牌在欧美市场获得了极高的占有率。整体来看，拉美企业在 2024 年的对外投资（OFDI）总额预计达到 600 亿美元，这种 “拉美跨国企业”（Multilatinas）的崛起，标志着该地区在全球产业链中正从被动参与者向技术和资本输出者转变。来源：ICEX-Invest in Spain（上图展示了2025年拉丁美洲国际化指数排名前50强的企业名单，反映了该地区领先企业的国际化竞争力和市场表现。）