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　　2007年，IPCC的第四次评估报告将国际社会对气候变化问题的关注提升到前所未有的程度。该报告首次明确指出，过去50年的气候变化很可能由人类活动引起，气候变化将对社会的诸多方面产生影响，应尽早采取减缓气候变化的措施等。这一报告的发布，促成了2007年底规模最大的联合国气候变化大会的召开，为“巴厘岛路线图”的形成提供了科学依据，为《京都议定书》第一承诺期2012年结束后有关减排温室气体的国际谈判奠定了基础，气候变化国际谈判进入一个新的阶段。

　　罗勇：虽然IPCC自成立以来，一直以独立的、科学权威的姿态出现，但由于先天的政府背景，在IPCC各种评估及相关活动中，不可避免地打上了政治因素的烙印，成为各国和国际上各利益集团争夺科学话语权乃至道义制高点的重要舞台，体现着各国政府和科学界在应对气候变化问题上力量和智慧的较量。在IPCC历次评估中，掺杂政治因素的倾向十分明显。特别是在IPCC第四次评估报告编写过程中，由于欧盟专家的大量参与，欧盟主导IPCC评估工作格局的意图渐显，其目的就是要把IPCC评估报告作为推动由其所主导的全球共同采取减排行动的科学武器。

　　罗勇：第四次评估报告为发达国家坚持让发展中国家参与减排承诺提供了科学依据，这就使得我国受到外部压力的增大，发展空间可能受到挤压。另一方面，IPCC报告论证了发展中国家参与减排的必要性和经济可行性，中国的减排潜力势必会为全球减排行动提供巨大的国际合作空间，为合作双方乃至全球带来较大的经济、技术和环境方面的收益。这些有助于促进中国向低碳经济转型，但挑战可能大于机遇。我们要坚持“共同但有区别的责任”原则，敦促发达国家率先减排。

　　IPCC新一轮评估的特点表明，随着气候变化一系列广泛而深远的影响被人们越来越多地关注，气候变化相关科学的信息需求也越来越强烈。研究和掌握气候变化的规律，把握人类活动与气候变化关系，是促进人类社会可持续发展的重要基础和前提，也是应对气候变化制定相关政策所急需的信息。对这些科学问题的认识，谁走在前面，谁就拥有更多的话语权。可以预见，在IPCC第五次评估过程中，各方在争夺气候变化科学话语权上的斗争将十分激烈，特别是针对新一轮评估的新特点新动向的科学较量。

　　随着各国和国际上各利益集团对气候变化问题关注程度的不断提升，对气候变化科学研究的投入也在不断加大。如何通过IPCC这一平台，从科学上把握气候变化的自然、政治和经济脉搏，更客观地反映人类对气候变化的认识程度，更全面地反映我国及其他发展中国家对气候变化及其影响的科学观点，最大限度地从科学上赢得国际气候与环境外交的主动权，最大程度地把棘手的气候变化外交谈判问题解决在气候变化科学评估阶段，进而缓解我国所面临的国际社会温室气体减限排压力，是我国加强应对气候变化能力建设的一项重要和紧迫任务。

　　在IPCC第五次评估工作启动之际，我们应以此为契机，大力促进科技创新，加大对气候变化科学基础以及气候变化应对措施制定等方面的科技投入；审视各国和国际上各利益集团对气候变化问题的关注重点，结合我国经济发展态势，及时调整我国参与IPCC评估工作的思路；扬长避短，努力夯实气候变化方方面面的科学基础，增强我国参与IPCC评估工作的竞争力，提高我国气候变化科技的软实力，为我国采取应对气候变化行动及参与国际气候外交谈判，提供科学而有力的武器。